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百家中央部門(mén)集中“曬預算”進(jìn)一步打造“陽(yáng)光財政”

2日,隨著(zhù)財政部、審計署等部門(mén)陸續公布2019年度部門(mén)預算,一年一度的中央部門(mén)預算公開(kāi)拉開(kāi)大幕。據統計,當日有約100家左右的中央部門(mén)集中“曬預算”。


  翻閱各中央部門(mén)預算“賬本”可以發(fā)現,各部門(mén)均公開(kāi)了收支總表、財政撥款收支總表等8張報表。除法定涉密信息外,一般公共預算支出公開(kāi)到支出功能分類(lèi)項級科目,其中的基本支出公開(kāi)到經(jīng)濟分類(lèi)款級科目。


  據財政部有關(guān)負責人介紹,今年中央部門(mén)預算公開(kāi)有三大變化:


  ——公開(kāi)更早。為加快預算執行進(jìn)度,財政部及早謀劃,及時(shí)做好批復部門(mén)預算準備工作,今年比去年提前11天公開(kāi)中央部門(mén)的部門(mén)預算。


  ——公開(kāi)更多。今年有約100家左右的中央部門(mén)公開(kāi)了部門(mén)預算,比去年公開(kāi)的89個(gè)中央部門(mén)進(jìn)一步增加。


  ——公開(kāi)更細。各部門(mén)積極回應群眾關(guān)切,細化解釋說(shuō)明,重點(diǎn)說(shuō)明了黨中央國務(wù)院有明確要求、社會(huì )公眾較為關(guān)注的支出事項。


  “例如,今年政府工作報告提出,一般性支出壓減5%以上、‘三公’經(jīng)費再壓減3%左右。對此,各部門(mén)對壓減非剛性、非重點(diǎn)項目支出等情況進(jìn)行了說(shuō)明?!边@位負責人說(shuō)。


  中國紅十字會(huì )總會(huì )貧困大病兒童救助項目、中國福利彩票發(fā)行管理中心開(kāi)獎費項目、國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革項目……在今年中央部門(mén)預算“賬本”中,項目預算公開(kāi)是一大看點(diǎn)。


  “在去年公開(kāi)36個(gè)項目情況的基礎上,今年又增加了14個(gè),向社會(huì )公開(kāi)的項目數達到50個(gè)?!边@位負責人說(shuō),自2017年首次公開(kāi)項目預算以來(lái),中央部門(mén)項目預算公開(kāi)力度逐年加大。


  從公開(kāi)的內容來(lái)看,項目概述、立項依據、實(shí)施主體、實(shí)施方案、實(shí)施周期、年度預算安排等各種信息都包括在內?!跋乱徊?,財政部將繼續推動(dòng)部門(mén)公開(kāi)項目支出,不斷擴大公開(kāi)的部門(mén)范圍、增加公開(kāi)的項目數量?!边@位負責人說(shuō)。


  值得注意的是,在今年項目預算公開(kāi)的同時(shí),50個(gè)重點(diǎn)項目績(jì)效目標也一并公開(kāi)。


  據介紹,此次公開(kāi)的績(jì)效目標內容主要包括:項目中期目標和年度目標,具體的績(jì)效指標,如產(chǎn)出的數量指標、質(zhì)量指標、時(shí)效指標、社會(huì )效益指標、可持續影響指標、服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標等。


  “公開(kāi)的績(jì)效目標信息量很大,通過(guò)審讀目標,就知道政府準備做什么、如何做?!敝醒胴斀?jīng)大學(xué)教授童偉說(shuō),今年中央部門(mén)公開(kāi)績(jì)效目標的數量較去年進(jìn)一步增多,公開(kāi)深度進(jìn)一步增加,標志著(zhù)中央財政在推進(jìn)預算績(jì)效管理方面又向前邁出重要一步。


  專(zhuān)家表示,通過(guò)公開(kāi)項目績(jì)效目標這一手段,可以強化部門(mén)責任意識,督促資金使用單位加強管理,推動(dòng)中央政策落實(shí)“不跑偏、不走樣”。


  自2010年中央部門(mén)預算首次公開(kāi)以來(lái),我國中央部門(mén)預算公開(kāi)已進(jìn)入第十個(gè)年頭。


  “十年來(lái),我國中央部門(mén)預算公開(kāi)范圍進(jìn)一步擴大,公開(kāi)內容進(jìn)一步豐富?!敝袊斦茖W(xué)研究院研究員王澤彩說(shuō),部門(mén)預算被越來(lái)越充分地置于社會(huì )公眾的監督視野之中,有助于進(jìn)一步打造“陽(yáng)光財政”,倒逼預算編制更加科學(xué)規范,促進(jìn)部門(mén)完善政策、改進(jìn)管理,提高財政資金使用效益。


轉載自中國政府采購網(wǎng)   http://www.ccgp.gov.cn/news/201904/t20190404_11856626.htm

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